…В «Аргументах и Фактах» № 27 за 1990 год на странице 2 дана заметка-
1922 год: фабрики—рабочим, привилегии—партаппарату
В 1922—1924 гг. закладывались основы    будущей   сталинской модели общества. Этот процесс шел по трем направлениям: 1) разбухание      партийного    и почти сросшегося с ним советского аппарата; 2) создание прочного   механизма      подчинения партаппарата центру, причем отнюдь не ЦК и не Оргбюро, а Секретариату;    3)    увеличение полномочий и привилегий аппаратчиков.
В июле 1922 г. был создан организационно-инструкторский отдел    ЦК как составная
часть Секретариата ЦК. В задачи отдела входили «наблюдение и проверка   деятельности
парторганизаций и их инструктирование; разработка руководящих положений   и   циркуляров организационного характера» и т. п. Тогда же началась практика вызова секретарей для докладов в вышестоящие организации с целью «избежания многих ошибок,   которые неизбежны при руководстве большой работай на местах», снизу вверх пошел и поток регулярных письменных отчетов. В июле же Оргбюро приняло постановление «Об улучшении быта активных партработников» - документ, заслуживающий особого внимания, а также комментария, ибо опубликован он был в существенно   усеченном виде. В постановлении устанавливалась четкая иерархия окладов партработников    всех уровней. Так, минимальный оклад партработника — для секретарей ячеек на предприятиях    и сельских ячеек — устанавливался в 300 руб., для членов ЦК, ЦКК,    секретарей губкомов —430 руб. в месяц. Примерно такими же были и оклады «ответ-ственных работников» — коммунистов в соответствующих советских и хозяйственных органах. При этом для партработников с семьей из трех человек предусматривалось увеличение окладов на 50% и еще на 50% — «за работу во внеслужебное время». Отчисления с высоких окладов, то есть то, что в обиходе называлось «партмаксимумом», были чисто символическими, и начинались они со ставки в размере 645 руб. Для сравнения: средняя заработная плата в промышленности летом 1922 г. составляла около 10 руб. в месяц.
Помимо окладов, «активные партработники» и члены их семей получали партийный продовольственный паек, бесплатно обеспечивались жильем, одеждой, медицинским обслуживанием, иногда персональным транспортом. Так, например, члены РКП(б) — «ответственные работники» центральных советских органов — летом 1922 г. получали в месяц дополнительно к окладам 12 кг мяса, 1,2 кг сливочного масла, 1,2 кг сахара, 4,8 кг риса и т. п. Для работников губернского уровня (по терминологии тех лет — губернского «масштаба») партийный паек был заметно скуднее: 4,6 кг мяса или рыбы, 1 кг «жиров», 400 г сахара, 162 папиросы, 3 коробка спичек и т. д. Каких-либо данных о продовольственных пайках для рабочих мне пока обнаружить не удалось.
Добавлю, что наиболее «ответственные» работники периодически проводили отпуск (от одного до трех месяцев) в домах отдыха за границей. Туда же они выезжали для поправки здоровья,  часто   в сопровождении членов семьи и лечащих  врачей, тоже за счет бюджета  партии. Приведу такой пример: по постановлению Секретариата  ЦК от 5 мая 1922 г. на проезд до места отдыха или лечения выделялось 100 руб. золотом, на первый месяц пребывания в санатории — 100 руб. золотом, на «устройство и мелкие расходы» - еще 100 руб. золотом, и далее по 100 руб. золотом на каждый последующий месяц, проведенный за границей. Решения в каждом случае принимались Секретариатом ЦК.
Как было сообщено, летом 1922 г. общее число партработников, получавших оклады и паек из партийного бюджета («командный состав партии»), составило 15325 человек, а с членами семей — 74470 человек. К ним надо добавить примерно 1920 членов РКП(б) - «ответработников» советских и хозяйственных органов.
Согласно решению Оргбюро ЦК от 27 сентября 1922 г. число ответработников всех рангов возросло до 20 тыс. человек, а число работников партаппарата (включая «технических»), получавших дополнительно к окладам натуральный паек, - до 40 тыс. С 6 декабря 1922 г. освобожденные партийные должности вводились в ячейках с числом членов более 25 человек и на предприятиях с более чем 1000 рабочих, даже если членов РКП(б) было меньше 25. В самом Секретариате ЦК к концу года было уже 275 «ответственных» и 372 «технических»  работника.   
В августе 1922 г. на XII парт-конференции был принят новый Устав партии, в соответствии с которым секретари    губернских и уездных партийных комитетов должны были   утверждаться   в должности    вышестоящим органом (что отчасти остается в силе и в ныне действующем  Уставе КПСС).
А. ПОДЩЕКОЛДИН, кандидат исторических наук…